EFEITOS DA ASSISTĘNCIA TÉCNICA E EXTENSĂO RURAL(ATER) NA AGRICULTURA FAMILIAR DO ALTO SERTĂO DE ALAGOAS: O CASO DOS MUNICÍPIOS DE INHAPI E MATA GRANDE

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EFEITOS DA ASSISTĘNCIA TÉCNICA E EXTENSĂO RURAL(ATER) NA AGRICULTURA FAMILIAR DO ALTO SERTĂO DE ALAGOAS: O CASO DOS MUNICÍPIOS DE INHAPI E MATA GRANDE
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ADRIANA LISBOA DA SILVA
Resumo
O PRESENTE ESTUDO TEM COMO OBJETIVO ESBOÇAR A DINÂMICA DA ASSISTĘNCIA TÉCNICA E EXTENSĂO RURAL (ATER) NOS MUNICÍPIOS DE INHAPI E MATA GRANDE NO ALTO SERTĂO DE ALAGOAS E DE QUE MANEIRA ELA INFLUENCIA NA VIDA DOS AGRICULTORES FAMILIARES DESSES MUNICÍPIOS. A AGRICULTURA FAMILIAR DESEMPENHA UM IMPORTANTE PAPEL NA ECONOMIA BRASILEIRA. AO LADO DO AGRONEGÓCIO TEM SE TORNADO RESPONSÁVEL PELO AUMENTO DO PIB E MOVIMENTADO BILHŐES DE REAIS COM A PRODUÇĂO DE MILHO SOJA E CARNES EM ESPECIAL NAS EXPORTAÇŐES. AS POLÍTICAS PÚBLICAS QUE POSSIBILITAM O DESENVOLVIMENTO RURAL EXERCEM IMPORTANTE PAPEL QUE POSSIBILITA MELHORIAS NAS CONDIÇŐES DE VIDA DOS AGRICULTORES FAMILIARES QUE NECESSITAM DA PARTICIPAÇĂO DO ESTADO PARA SUA REPRODUÇĂO NO CAMPO. A ASSISTĘNCIA TÉCNICA E EXTENSĂO RURAL SĂO INSTRUMENTOS IMPORTANTES NO DESENVOLVIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR EM ESPECIAL DAQUELA PARCELA DE AGRICULTORES QUE TĘM UMA PRODUÇĂO EM MENOR ESCALA QUANDO COMPARADA AOS GRANDES PRODUTORES QUE TEM ACESSO FÁCIL A POLÍTICAS DE CRÉDITO QUE DE CERTA FORMA FACILITAM A COMERCIALIZAÇĂO DOS SEUS PRODUTOS E A ATER DESEMPENHA UM PAPEL ESTRATÉGICO COMO ARTICULADORA DE POLÍTICAS PÚBLICAS. A MOTIVAÇĂO DO TRABALHO SURGIU A PARTIR DA PERCEPÇĂO DA IMPORTÂNCIA QUE A POLÍTICA DE ASSISTĘNCIA TÉCNICA E EXTENSĂO RURAL TEM FACE A SEU PAPEL ESTRATÉGICO COMO AÇĂO ARTICULADORA DE OUTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS QUE SERVEM DE FERRAMENTA INSTITUCIONAL PARA A MELHORIA DAS CONDIÇŐES DE PRODUÇĂO E QUALIDADE DE VIDA DOS AGRICULTORES FAMILIARES. DO PONTO DE VISTA DOS ESTUDOS RURAIS ATER NĂO É UM TEMA MUITO EXPLORADO MAS É NECESSÁRIO RESGATAR UM POUCO DESSA FIGURA DA ASSISTĘNCIA TÉCNICA PORQUE ELA ATUA COMO BASE ESTRUTURAL PARA OUTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRETUDO QUANDO SE REFERE AO AGRICULTOR FAMILIAR MAIS POBRE E MAIS VULNERÁVEL DA REGIĂO NORDESTE. FAZ-SE NECESSÁRIO O ESTUDO DOS EFEITOS DA ATER PORQUE ELA ESTÁ VINCULADA A UMA ANÁLISE FUNDADA NAS CIĘNCIAS SOCIAIS RURAIS QUE É A CHAMADA ARTICULAÇĂO DE POLÍTICAS PÚBLICAS. POIS É LIMITADO ABORDAR UMA POLÍTICA PÚBLICA FOCALIZADA POR EXEMPLO A DO MICROCRÉDITO SEM QUE SE TENHA EM SUA BASE OPERACIONAL A ESTRUTURA DE ASSISTĘNCIA TÉCNICA PARA QUE O AGRICULTOR FAMILIAR TENHA UM REAL APROVEITAMENTO DESSE CRÉDITO. A PROPOSTA METODOLÓGICA ESTÁ BASEADA EM REVISĂO BIBLIOGRÁFICA PARA QUE SEJA POSSÍVEL A COMPREENSĂO DE CADA UM DOS TEMAS QUE SĂO ALCANÇADOS A PARTIR DA LEITURA DE ATER ASSIM COMO TRABALHOS DE CAMPO PARA A REALIZAÇĂO DE ENTREVISTAS COM OS ATORES SOCIAIS DOS DOIS MUNICÍPIOS ESTUDADOS E OS PRÓPRIOS TÉCNICOS QUE PRESTAM O SERVIÇO DE ATER. NOS MUNICÍPIOS ESTUDADOS É POSSÍVEL PERCEBER O QUANTO A APROXIMAÇĂO ENTRE TÉCNICOS E BENEFICIÁRIOS SE FAZ NECESSÁRIA PARA A PERMANĘNCIA DESSA POLÍTICA COMO REALIDADE NA VIDA DOS AGRICULTORES. PARA AQUELES QUE RECEBEM ESSA ASSISTĘNCIA AS DIFICULDADES COM A MANUTENÇĂO DA PRODUÇĂO SĂO SOLUCIONADAS E QUANTO A COMERCIALIZAÇĂO DOS SEUS PRODUTOS É POSSÍVEL ALCANÇAR MERCADOS QUANDO MELHORAM AS CONDIÇŐES DA MESMA. NESSE CASO EM PARTICULAR PÔDE SER ENCONTRADO UMA RELAÇĂO DE CONFIANÇA ENTRE TÉCNICOS E BENEFICIÁRIOS ASSIM COMO FOI POSSÍVEL PERCEBER A PARTIR DA FALA DOS AGRICULTORES O QUANTO ELES SE SENTEM RESPEITADOS ISSO DE CERTA FORMA TEM INFLUĘNCIA DIRETA NA QUALIDADE DO SERVIÇO PRESTADO A MAIOR PARTE NĂO ACREDITA QUE TEM CONDIÇŐES DE NESSE MOMENTO SEGUIR EM FRENTE SEM A POLÍTICA DE ATER POIS ACREDITAM QUE PODEM MELHORAR SUA CAPACIDADE DE PRODUZIR MAS QUE PARA ISSO A PRESENÇA DO TÉCNICO SE FAZ IMPRESCINDÍVEL UMA VEZ QUE ESSE CONHECE OS MEIOS LEGAIS PARA ESSA MELHORIA LEVANDO ASSIM A INSERÇĂO DA PRODUÇĂO NOS DIVERSOS MODOS DE COMERCIALIZAÇĂO.
Abstract
THE PRESENT STUDY AIMS TO OUTLINE THE DYNAMICS OF TECHNICAL ASSISTANCE AND RURAL EXTENSION (ATER) IN THE MUNICIPALITIES OF INHAPI AND MATA GRANDE IN THE ALTO SERTĂO DE ALAGOAS AND HOW IT INFLUENCES THE LIFE OF FAMILY FARMERS IN THESE MUNICIPALITIES. FAMILY FARMING PLAYS AN IMPORTANT ROLE IN THE BRAZILIAN ECONOMY. ALONG WITH AGRIBUSINESS IT HAS BECOME RESPONSIBLE FOR THE INCREASE IN GDP AND MOVED BILLIONS OF REAIS WITH THE PRODUCTION OF CORN SOYBEANS AND MEATS ESPECIALLY IN EXPORTS. PUBLIC POLICIES THAT MAKE RURAL DEVELOPMENT POSSIBLE PLAY AN IMPORTANT ROLE IN IMPROVING THE LIVING CONDITIONS OF FAMILY FARMERS WHO REQUIRE THE PARTICIPATION OF THE STATE IN THE FIELD. TECHNICAL ASSISTANCE AND RURAL EXTENSION ARE IMPORTANT TOOLS IN THE DEVELOPMENT OF FAMILY AGRICULTURE ESPECIALLY THAT PORTION OF FARMERS WHO HAVE A SMALLER PRODUCTION COMPARED TO LARGE PRODUCERS WHO HAVE EASY ACCESS TO CREDIT POLICIES THAT TO A CERTAIN EXTENT FACILITATE COMMERCIALIZATION OF ITS PRODUCTS AND ATER PLAYS A STRATEGIC ROLE AS AN ARTICULATOR OF PUBLIC POLICIES. THE MOTIVATION OF THE WORK EMERGED FROM THE PERCEPTION OF THE IMPORTANCE THAT THE POLICY OF TECHNICAL ASSISTANCE AND RURAL EXTENSION HAS IN VIEW OF ITS STRATEGIC ROLE AS ARTICULATING ACTION OF OTHER PUBLIC POLICIES THAT SERVE AS INSTITUTIONAL TOOL FOR THE IMPROVEMENT OF PRODUCTION CONDITIONS AND QUALITY OF LIFE OF FAMILY FARMERS. IT IS NECESSARY TO STUDY THE EFFECTS OF ATER BECAUSE IT IS LINKED TO AN ANALYSIS BASED ON THE RURAL SOCIAL SCIENCES THAT IS THE SO-CALLED ARTICULATION OF PUBLIC POLICIES. FOR IT IS LIMITED TO APPROACH A FOCUSED PUBLIC POLICY FOR EXAMPLE MICROCREDIT WITHOUT HAVING IN ITS OPERATIONAL BASE THE STRUCTURE OF TECHNICAL ASSISTANCE SO THAT THE FAMILY FARMER HAS A REAL USE OF THIS CREDIT. THE METHODOLOGICAL PROPOSAL IS BASED ON A BIBLIOGRAPHICAL REVIEW SO THAT IT IS POSSIBLE TO UNDERSTAND EACH OF THE THEMES THAT ARE REACHED FROM THE ATER READING AS WELL AS FIELDWORK FOR INTERVIEWS WITH THE SOCIAL ACTORS OF THE TWO MUNICIPALITIES STUDIED AND THE OWN TECHNICIANS WHO PROVIDE THE SERVICE OF ATER. IN THE STUDIED MUNICIPALITIES IT IS POSSIBLE TO PERCEIVE HOW THE APPROXIMATION BETWEEN TECHNICIANS AND BENEFICIARIES IS NECESSARY FOR THE PERMANENCE OF THIS POLICY AS A REALITY IN THE LIFE OF THE FARMERS. FOR THOSE WHO RECEIVE THIS ASSISTANCE THE DIFFICULTIES WITH MAINTAINING PRODUCTION ARE SOLVED AND AS FAR AS THE MARKETING OF THEIR PRODUCTS IS POSSIBLE TO REACH MARKETS WHEN THEY IMPROVE THE CONDITIONS OF THE SAME. IN THIS CASE IN PARTICULAR A RELATIONSHIP OF TRUST BETWEEN TECHNICIANS AND BENEFICIARIES COULD BE FOUND JUST AS IT WAS POSSIBLE TO PERCEIVE FROM THE FARMERS' SPEECH HOW MUCH THEY FEEL RESPECTED THIS IN A WAY HAS A DIRECT INFLUENCE ON THE QUALITY OF THE SERVICE RENDERED THE MOST OF THEM DO NOT BELIEVE THAT THEY ARE ABLE TO GO FORWARD WITHOUT THE ATER POLICY BECAUSE THEY BELIEVE THAT THEY CAN IMPROVE THEIR CAPACITY TO PRODUCE BUT THAT FOR THIS THE PRESENCE OF THE TECHNICIAN BECOMES ESSENTIAL SINCE HE KNOWS THE LEGAL MEANS FOR THIS IMPROVEMENT THUS LEADING THE INSERTION OF THE PRODUCTION IN THE DIFFERENT MODES OF COMMERCIALIZATION.
Palavras Chave
ASSISTĘNCIA TÉCNICA E EXTENSĂO RURAL
DESENVOLVIMENTO RURAL
AGRICULTURA FAMILIAR
POLÍTICAS PÚBLICAS
Key Words
TECHNICAL ASSISTANCE AND RURAL EXTENSION
RURAL DEVELOPMENT
AGRICULTURE
PUBLIC POLICY
Tipo
MESTRADO
Universidade
FUNDAÇĂO UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE
Data
2019
Páginas
127
Localização
UFS
Orientador
JOSE ELOIZIO DA COSTA
Programa
GEOGRAFIA
Sigla Universidade
FUFSE
Área de Concentração
PRODUÇĂO DO ESPAÇO AGRÁRIO E DINÂMICAS TERRITORIAIS
Língua
Português
email
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