Uma análise contextual do funcionamento efetivo e participação popular em uma unidade de conservação: o caso da área de proteção ambiental de Petrópolis (Rio de Janeiro: Brasil) / A contextual analysis of the effective functioning and popular ............
Item
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Título
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Uma análise contextual do funcionamento efetivo e participação popular em uma unidade de conservação: o caso da área de proteção ambiental de Petrópolis (Rio de Janeiro: Brasil) / A contextual analysis of the effective functioning and popular ............
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Revista Sociedade & Natureza
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UERJ
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UERJ
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Description
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UERJ
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Autor
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Marco Pinheiro Gonçalves
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Fátima Teresa Braga Branquinho
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Israel Felzenszwalb
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Assunto
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Gestão Ambiental
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Paisagem
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Unidades de Conservação
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paisagem
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redes sociotécnicas
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área de proteção ambiental
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Abstract
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Unidades de conservação da natureza sofrem historicamente de problemas envolvendo, por exemplo,
administração pública e legitimação popular, o que refl ete quadros de inefi ciência e confl itos locais
em vários níveis. Nesse contexto, a Área de Proteção Ambiental de Petrópolis é abordada no presente
trabalho, com o objetivo de se traçar um panorama sistêmico de tal proposta de sustentabilidade, observando
a história local, a gestão pública e a participação popular. É proposta, portanto, uma análise
da paisagem local de maneira sistêmica e integrada, sob um referencial teórico que engloba: políticas
locais, manejo de unidades de conservação, confl itos ambientais e participação social. Como resultados,
pode-se destacar um quadro de gestão pública de baixa efi ciência e confl itos de interesse e gestão. O
caráter unilateral das tomadas de decisão e confecção do zoneamento ambiental, aliadas ao contexto
de inefi ciência histórica da gestão dos órgãos públicos competentes foram identifi cados como entraves
ao bom funcionamento da unidade. Criada em 1982, a proposta da APA se apresenta ainda hoje aberta
e inovadora; porém, tal inovação no modelo de unidades de conservação esbarra na gestão pública de
baixa efi ciência e na visão preservacionista dominante nas esferas técnicas. Destaca-se, ainda: o confl ito
entre as diferentes esferas do poder público, e os confl itos entre os poderes locais e os interesses em conservação
da natureza como fenômenos que difi cultam a consecução de propostas práticas de conservação.
Defende-se que a observação da diversidade dos atores existentes na paisagem da APA e a participação
social efetiva sejam caminhos para se atingir os objetivos de sustentabilidade, e o uso do conceito de redes
sociotécnicas será de grande valia para as novas abordagens que se propõem. O segmento universitário
é indicado como provedor de importantes elos sociotécnicos que servirão como alavancas à participação
social solidária, e assim ao conhecimento e aproximação aos atores e problemas locais.
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volume
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23
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issue
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2
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Date
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2011
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Língua
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pt
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issn
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1982-4513
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título curto
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Uma análise contextual do funcionamento efetivo e participação popular em uma unidade de conservação
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Rights
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Direitos autorais
