ESPANHA E BRASIL NA CONSTRUÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DEMOCRÁTICA: clivagens e consensos (Spain and Brazil in the construction of the democratic participation: cleavages and consensuses)
Resumo
O artigo busca lançar algumas análises e indagações sobre o
alcance histórico de processos participativos engendrados na Espanha e
no Brasil. Evidentemente, ambos os processos se desenrolaram em
contextos históricos, sociais, econômicos e políticos distintos, mas,
mesmo assim, guardam algumas aproximações às quais pretendemos dar
destaque no presente artigo. Quanto ao desmantelamento do Estado de
bem-estar social, apresentamos ainda que, no caso da Espanha, provocou
reflexos no modus operandi do processo de formulação e implementação de
políticas públicas. Ocorreu, em outras palavras, uma descentralização de
seu arranjo decisório formulador de políticas públicas, que passou a
contar com a participação de atores sociais no denominado município
relacional (BECERRA, 2011). No caso do Brasil, o período ditatorial
(1964-1985), o rápido crescimento urbano e a geração de periferias
precárias nas principais cidades, a distensão e a Constituinte
(1986-1988) geraram as forças de pressão suficientes para que,
paulatinamente, incorporasse-se o arranjo participativo no processo
decisório.
Palavras-chave
democracia participativa, políticas públicas, processo decisório, Estado de bem-estar social, Brasil e Espanha
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