O objetivo deste artigo é analisar a divisão do Estado de Santa Catarina em regiões de associações de municípios. A identificação dos agentes e das motivações que resultaram na construção dessa nova escala de representação social baseou-se em exame das atas das assembléias de criação das associações e em depoimentos colhidos de entrevistas e aplicação de questionário. Esse procedimento operacional da pesquisa possibilitou analisar a ação dos diferentes agentes sociais e a influência da tradição de associativismo e cooperativismo existente no Estado.